أثر التحصيل الضريبي على إيرادات الجماعات المحلية دراسة حالة بلديات تبسة بمديرية الضرائب لولاية تبسة

Abstract

هدفت هذه الدراسة إلى إبراز أثر التحصيل الضريبي في تدعيم إيرادات الجماعات المحلية، من خلال دراسة حالة بلديات ولاية تبسة على مستوى المديرية الفرعية للتحصيل التابعة لمديرية الضرائب لولاية تبسة خلال الفترة الممتدة من 2021 إلى 2025، وقد تم تقسيم الدراسة إلى فصلين تناول الفصل الأول الجانب النظري المتعلق بالتحصيل الضريبي وإيرادات الجماعات المحلية، أما الفصل الثاني فقد خصص للدراسة التطبيقية، حيث تم تحليل التحصيل الضريبي من حيث الحصيلة الجبائية الإجمالية وفعالية التحصيل ومدى مساهمتها في تمويل إيرادات بلديات ولاية تبسة، إضافة إلى دراسة أثر مختلف الضرائب والرسوم الموجهة كليا أو جزئيا لفائدتها. وقد أظهرت نتائج الدراسة أن التحصيل الضريبي يعد من أهم الآليات الداعمة للموارد المالية للبلديات، إذ عرفت الحصيلة الجبائية خلال فترة الدراسة تذبذبا نسبيا من سنة إلى أخرى، غير أنها سجلت منحى تصاعديا ملحوظا ما يعكس فعالية الإصلاحات الجبائية والإجراءات المعتمدة في تحسين مردودية التحصيل، كما بينت الدراسة أن إلغاء الرسم على النشاط المهني لم يؤد إلى تراجع كبير في إيرادات بلديات ولاية تبسة، وذلك بفضل الإصلاحات الجبائية المستحدثة التي ساهمت في تعويض هذا الرسم وتعزيز الموارد المالية المحلية بما يضمن استمرارية تمويل مختلف النفقات والمشاريع التنموية للبلديات= This study aimed to highlight the impact of tax collection on strengthening municipal revenues through a case study of the municipalities of Tebessa Province at the Sub-Directorate of Collection under the Tax Directorate of Tebessa during the period extending from 2021 to 2025. The research was divided into two complementary chapters. The first chapter dealt with the théorétique Framework related to tax collection and local authorities’ revenues, while addressing the main taxes and fees allocated to municipalities and their role in mobilizing local financial resources. The second chapter was devoted to the empirical study, where the evolution of total tax revenues and their contribution to financing the revenues of the municipalities of Tebessa Province were analyzed, in addition to examining the impact of various taxes and fees allocated wholly or partially to municipalities. The findings of the study revealed that tax collection represents one of the main mechanisms supporting municipal financial resources. Although tax revenues experienced relative fluctuations during the study period, they generally recorded a noticeable upward trend, reflecting the effectiveness of tax reforms and the measures adopted to improve collection performance. The study also showed that the abolition of the Professional Activity Tax did not lead to a significant decline in the revenues of the municipalities of Tebessa Province, thanks to the newly introduced tax reforms that contributed to compensating for the absence of this tax and strengthening local financial resources, thereby ensuring the continuity of financing various municipal expenditures and development projects.