Browsing by Author "طوايبية الطيب"
Now showing 1 - 1 of 1
- Results Per Page
- Sort Options
Item تداخل الصلاحيات بين الوالي المنتدب ورئيس الدائرة في الجزائر(2026-06-23) طوايبية الطيبتناول هذا البحث موضوع تنظيم الإدارة المحلية في الجزائر من خلال دراسة العلاقة القانونية والوظائفية بين الوالي المنتدب ورئيس الدائرة كآليتين لتجسيد نظام عدم التركيز الإداري. تتمحور إشكالية الدراسة حول تداخل الصلاحيات والغموض التنظيمي الناجم عن استحداث نظام المقاطعات الإدارية (الولايات المنتدبة) بموجب المرسوم الرئاسي رقم 15-140 كبنية وسيطة دون إلغاء صريح لهيئة الدائرة التقليدية. وقد أظهر التحليل المنهجي للنصوص القانونية (مثل المرسوم التنفيذي رقم 94-215 المنظم للدائرة) وجود تقاطع وتداخل جليّ في الممارسة العملية؛ لا سيما في مجالات التنشيط والتنسيق، وإعداد وتنمية المخططات البلدية، إلى جانب ممارسة الرقابة الوصائية على أعمال المجالس الشعبية البلدية وحفظ النظام العام. وتخلص المذكرة إلى أن هذا التداخل يعود إلى أسباب تشريعية وتقنية ترتبط بغياب التأصيل الدستوري الواضح لهذه الهياكل واعتماد صيغ فضفاضة ومجملة، مما يؤثر سلباً على الفعالية الإدارية ويخلق ازدواجية في اتخاذ القرار الإقليمي. وعليه، توصي الدراسة بضرورة إقرار فصل قانوني صريح وسد الفراغ التشريعي عبر مراجعة شاملة لقانون الولاية والمراسيم ذات الصلة لتحديد خطوط السلطة وضمان انسجام التدرج الرئاسي