الوقاية من المخاطر الكبرى في اطار القانون 04/24

Abstract

تتناول هذه الدراسة موضوع الوقاية من المخاطر الكبرى في إطار القانون رقم 24-04 في التشريع الجزائري، مبرزة التحول الاستراتيجي في السياسة التشريعية البيئية والمرفقية تنطلق الإشكالية المحورية للبحث من مدى فاعلية واستجابة الإطار القانوني الجديد رقم 24-04 المتعلق بقواعد الوقاية والتدخل والحد من أخطار الكوارث في إطار التنمية المستدامة في سد القصور والفرغات التي طبعت القانون الملفى رقم 04-20. وقد اعتمدت الدراسة على المنهج التحليلي والنقدي لتفكيك نصوص القانون ومقارنتها بسابقه.

وقد خلص البحث إلى أن المشرع الجزائري انتقل جذرياً من منطق تسيير الكارثة والتدخل البعدي إلى منطق تسيير أخطار الكوارث والوقاية الاستباقية القائمة على المعرفة واليقظة. وتجلت هذه النقلة في استحداث آليات وقائية متطورة كمنظومة الإنذار والتنبؤ المبكر، وإدماج أدوات البحث العلمي، وتشديد الرقابة على أدوات التعمير عبر حظر البناء القطعي في الأراضي ذات الخطر الجيولوجي والفيضاني. ولم يغفل المشرع البعد الردعي، حيث من منظومة عقابية صارمة تجرم الإخلال بدراسات الهشاشة للمنشآت الصناعية والبناء غير القانوني بمناطق الخطر، مع توسيع المسؤولية الجزائية لتشمل الأشخاص المعنويين بغرامات مالية مضاعفة وعقوبات تكميلية تكمن توصيات الدراسة في وجوب الإسراع في إصدار النصوص التنفيذية لتفعيل هذه الآليات المستحدثة لضمان أمن الأفراد واستدامة البيئة.